Resumen Pleno Ordinario de 17/12/2014

Asistentes a la sesión plenaria:

Juan Carlos Guerrero López (IDAR)

Raúl Martín Sanchez (PP)

Ricardo Abel Martín Cortés (PREX-CREX)

Cristóbal Lozano Quijada (PREX-CREX)

Ausentes a la sesión plenaria:

Ana Mª Soguer Gómez (PSOE)

Nicolás Morán Martín (PSOE)

Minerva Domínguez Hernández (PSOE)

El pleno celebrado el día 17 de diciembre, como indicamos, se celebró con la ausencia de los miembros del PSOE, al igual que la Comisión Especial de Cuentas que se celebró el día 16 de diciembre, a la que tampoco asistió ningún miembro socialista.

1.- Borradores actas sesiones plenarias anteriores
No se produjo ninguna objeción en los actas de las sesiones anteriores (Borradores Sesión ordinaria de 8 de octubre de 2014 y Extraordinarias de 4 y 13 de Octubre de 2014)

VOTACIÓN: Aprobados por unanimidad

2.- Informes de la presidencia

• Subvención para equipamiento del Gimnasio
• Subvención de 4650€ de eficiencia energética que se destinará para el alumbrado del Centro de Día.
• Está a punto de finalizar la primera fase de la construcción del Salón Multiusos (escuelas antiguas) y hay una “previsión” para concedernos una nueva subvención para poner en marcha la segunda fase.
• Han comenzado las obras de la Sala Velatorio.
• Ha salido la sentencia de la denuncia que había interpuesto una vecina de Alagón del Río hacía el alcalde por “acoso”. La sentencia es favorable al alcalde, según informó este.
• Se está llevando un estudio del consumo de electricidad del pozo del agua de “La Esparragosa”, la cual apunta, que con las obras acometidas que ha llevado la coalición IDAR-PREX-CREX-PP sobre eficiencia energética, se producirá un notable ahorro. Cuando se tengan todos los datos, se estudiarán para reformar las tasas del agua y así poder rebajarlas.
• Desde el SEPAD ya se ha hecho efectiva la subvención de 50.000 € que le fue concedida a nuestro ayuntamiento para el equipamiento del Centro de Día.

3.- Decretos y Resoluciones de Alcaldía dictados desde la última sesión ordinaria. Dación de cuenta al Pleno

Los decretos y resoluciones de Alcaldía, los publicaremos una vez que esté el acta de la sesión, ya que fueron muchos los datos aportados.

4.-Informe económico
Como el informe económico es extenso y contiene muchos datos, en cuanto tengamos el borrador de la sesión o el resumen del informe, los publicaremos.

5.- Adhesión al "Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas (FACe) de la Administración General del Estado.
A partir del 15 de Enero de 2015 es OBLIGATORIO, para todas las administraciones públicas, disponer de una plataforma telemática para que los proveedores presentes sus facturas (Enlace: http://www.facturae.gob.es/que-desea/Paginas/administraciones-publicas.aspx)
Hay dos opciones disponibles:
Crear una plataforma propia
Adherirse a la plataforma del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (FACe). Esta plataforma es gratuita.

Se decidió por unanimidad, tanto en la Comisión Especial de Cuentas, como en el Pleno, adherirse a la plataforma del ministerio, ya que no presenta ningún coste al municipio.

VOTACIÓN:
Aprobado por unanimidad (1 IDAR, 1 PP, 2 PREX-CREX)

6.- Reglamento regulador del Registro Contable de Facturas

Este es el reglamento que está vinculado al FACe (punto anterior). Es un reglamento tipo, que el propio Ministerio ha facilitado. Una peculiaridad que recoge el reglamento es que se da la posibilidad, para facturas de hasta 5000€, de presentarlas como se venía haciendo hasta ahora, en papel. Esto, que era opcional, la coalición IDAR-PREX-CREX-PP decidió que se incluyera en el reglamento para facilitar la labor de los pequeños comercios y proveedores.

El reglamento se expondrá al público durante al menos 30 días tras su publicación en el boletín de la provincia. Si hubiese reclamaciones, habría que debatirlas en Pleno.

VOTACIÓN:
Aprobado por unanimidad (1 IDAR, 1 PP, 2 PREX-CREX)

7.- Presupuesto General 2015 y plantilla de personal
El Presupuesto General de 2015 y la plantilla de personal es similar a la del año pasado. La Regla del Techo de Gasto y la Estabilidad Presupuestaria son dos conceptos determinantes para la elaboración del presupuesto. La Regla del Techo de Gasto determina la cuantía máxima que puede gastarse un Ayuntamiento y que viene “impuesta” por unos cálculos matemáticos basados en el gasto del año precedente. La Estabilidad Presupuestaria quiere decir que debe existir una nivelación entre ingresos y gastos.

La plantilla de personal también es similar a la del año anterior.

VOTACIÓN:
Aprobado por unanimidad (1 IDAR, 1 PP, 2 PREX-CREX)

8.- Ratificación adaptación estatutos Mancomunidad Integral de Municipios Valle del Alagón.

El pasado 24 de Junio de 2014, en la sesión plenaria extraordinaria, en el punto 1 de la misma se trató el mismo tema (Enlace: http://cex-alagondelrio.blogspot.com.es/2014/06/pleno-extraordinario-24062014.html ).
Este punto trata sobre una modificación que por ley se debe hacer en los estatutos de mancomunidad.
La modificación viene impuesta por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (Ley 27/2013).
Esta ley es la misma por la que nosotros presentamos una moción para convocar pleno extraordinario que se celebró el día 28 de febrero de 2014 (Enlace: http://cex-alagondelrio.blogspot.com.es/2014/02/pleno-extraordinario-28-de-febrero-de.html ) y ante la cual nosotros estamos en desacuerdo.
Esta ley lo que hace es quitar competencias y potestades a las entidades pequeñas, como pueda ser nuestro ayuntamiento y atribuírselas a las diputaciones o mancomunidades, de forma que, los ayuntamientos pequeños puedan llegar a ser meros títeres a las órdenes de entidades mayores.
En el pleno del 28 de febrero nuestro grupo votó para paralizar la ley con una moción que se llevó por toda España y apoyaron casi todos los partidos de la oposición a nivel nacional.
En el pleno del 24 de Junio, que trató la misma ratificación en los estatutos de mancomunidad, nuestro grupo se abstuvo. Hemos de decir, que en el seno de mancomunidad tanto PSOE y PP habían aprobado la modificación. En nuestro municipio, el PSOE también se abstuvo y como se necesitaba mayoría absoluta, no se produjo acuerdo de ratificación.
En esta ocasión, desde la Mancomunidad Integral de Municipios Valle del Alagón, nos han dicho que si la ratificación no se aprobaba por mayoría, nos echarían de Mancomunidad.
Nuestro grupo, a pesar de seguir estando en contra de la Ley 27/2013, decidió votar a favor de la ratificación por responsabilidad política, porque no queremos que nuestro ayuntamiento deje de ofrecer los servicios de basura, trabajores sociales, agua,…

VOTACIÓN:
Aprobado por unanimidad (1 IDAR, 1 PP, 2 PREX-CREX)

9.- Ruegos y preguntas
No se produjeron

La verdad de las medias verdades: REGULARIZACIÓN CATASTRAL 2013-2016

Hace poco más de un mes que el Estado publicaba en su boletín que nuestro municipio será objeto de actualización catastral en los próximos meses.

Ante esta noticia, el grupo socialista aprovechó para acusar a la coalición PREX-CREX-IDAR-PP de ser unos irresponsables y haber realizado una actualización catastral sin ser de oficio.

La actualización que se llevará a cabo por parte del Estado:

• Incluye tanto bienes urbanos como bienes rústicos con construcción
• Habrá que pagar una tasa de 60 euros por cada uno de los inmuebles objeto de regularización 

La medida que está llevando a cabo el Gobierno de España conlleva a que serán los vecinos los que soporten el coste de la propia actualización al tener la obligación de pagar 60€ por cada inmueble (urbano o rústico) que se regularice.

En nuestro municipio, acabamos de tener una actualización catastral costeada por el Ayuntamiento y que ha permitido a la coalición PREX-CREX-IDAR-PP reducir la tasas del IBI hasta el 0,65% (10 puntos menos que antes, que se encontraban en el 0,75%), por lo que serán seguramente cero las viviendas afectadas por el Catastrazo, como algunos llaman a la actualización que está llevando a cabo el Gobierno de España. 

Los bienes rústicos, no fueron objeto de actualización por parte municipal, por lo que sí que entrarán en la actualización del Gobierno Central.

NINGUNO DE LOS CONCEJALES ES RESPONSABLE DE LAS ACTUACIONES DEL GOBIERNO DE MARIANO RAJOY.

Nuestro grupo no entiende por qué ante tal noticia, el PSOE hace crítica a la coalición, cuando sabe que si no se hubiese hecho así, cada vecino afectado en la actualización ahora tendría que pagar 60€ de tasas (además de los años correspondientes de IBI) y en el 2015 aún no se habría reducido el tipo impositivo del IBI urbano.

ENLACES:

http://www.catastro.meh.es/esp/procedimientos/f_proc20.asp

https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/03/pdfs/BOE-A-2014-11327.pdf

Pleno Ordinario 17/12/2014

DIA: MIÉRCOLES 17 DE DICIEMBRE DE 2014
HORA: 21:00H
LUGAR: AYUNTAMIENTO DE ALAGÓN DEL RÍO




ORDEN DEL DÍA
1.- Borradores actas sesiones plenarias anteriores
2.- Informes de la presidencia
3.- Decretos y Resoluciones de Alcaldía dictados desde la última sesión ordinaria. Dación de cuenta al Pleno
4.- Informe económico
5.- Adhesión al "Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas (FACe) de la Administración General del Estado.
6.- Reglamento regulador del Registro Contable de Facturas
7.- Presupuesto General 2015 y plantilla de personal
8. Ratificación adaptación estatutos Mancomunidad Integral de Municipios Valle del Alagón.

PSOE VOTA EN CONTRA DE REDUCIR EL IBI: Resumen Pleno Extraordinario 04/11/2014 - Parte 2

PUNTO 2: MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

Para comprender esta modificación de impuestos es importante conocer a priori una serie antecedentes y documentos:

• En Alagón del Río, el impuesto sobre bienes inmuebles fue propuesto y aprobado por el equipo socialista. Estamos hablando de un impuesto del 0,75%. Este es el mismo porcentaje que existía en Galisteo y que cuando Alagón se independizó en el 2009, el gobierno socialista llevó a “pleno” y votó a favor de ese porcentaje. A continuación os dejamos tanto el acta de la Junta Vecinal del 7 de Octubre de 2009 cuando se aprobó el impuesto (POR UNANIMIDAD) así como la ordenanza que regula el impuesto.

• En Agosto de 2012, cuando se produjo el cambio de gobierno y el GRUPO REGIONALISTA, entramos a formar parte del equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Alagón del Río, NOS PROPUSIMOS REBAJAR EL TIPO IMPOSITIVO DEL IMPUESTO DEL IBI. Cuando nos pusimos a ver documentación para llevar a cabo esa rebaja, observamos una situación “irregular” en el Padrón del IBI. La situación era la siguiente: 
• Más de la mitad del total de las viviendas no estaban actualizadas catastralmente.
• Se daba la situación de que había vecinos de Alagón pagando por propiedades que no eran suyas.
• Ocurría también algunos vecinos estaban pagando por sus propiedades más de lo que realmente les correspondía.
• Existían viviendas que no estaban registradas en catastro y por consiguiente no pagan el impuesto del IBI.

   Esta situación de “desigualdad social” unida al propósito de querer rebajar el impuesto por IBI, nos hizo plantearnos el llevar a cabo una actualización catastral completa, para que TODOS los vecinos estuviesen en IGUALDAD, y de forma que una vez que se hiciera, sería posible hacer una rebaja en el tipo impositivo del impuesto, YA DE OTRA FORMA NO HUBIESE SIDO POSIBLE LLEVARLA A CABO, desde términos legales. Hay que saber que para hacer modificaciones de impuestos, el secretario previamente debe elaborar los informes respectivos para informar sobre la legalidad o no de los hechos y si no se hubiese optado por el método de actualización catastral y después rebaja de impuesto, desde secretaria no se tendrían datos en lo que apoyar ni justificar la rebaja de impuestos y por tanto el informe se generaría como NEGATIVO, lo que implicaría falta de legalidad.

• El 22 de octubre se citó a todos los concejales a una reunión para tratar el tema de la reducción del IBI, de forma que entre toda la corporación se consensuase esa rebaja. Esta reunión permitiría a los diferentes grupos exponer sus posiciones y pensamientos para así llegar a consenso. A dicha reunión no se presentó nadie del grupo socialista. La portavoz del PSOE alegó en el pleno que no fue porque no la llamaron por teléfono. ¿…? A nuestro grupo también se le citó mediante un escrito. A nuestro grupo esto le parece una excusa sin sentido ni lógica, puesto que cuando se quiere conseguir lo mejor para el pueblo y sus vecinos, como representantes políticos se deben dejar a un lado los enfrentamientos y abrirse al diálogo. No obstante, desde el día de la reunión hasta que se celebró el pleno, NINGÚN CONCEJAL SOCIALISTA HIZO NINGUNA PROPUESTA, NI SOLICITÓ NINGÚN CAMBIO, NI MANIFESTÓ NADA DE NADA.

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Como se ha dicho anteriormente, el impuesto que estaba en el 0,75% gracias al equipo socialista, se pretendía bajar al 0,65%. 

Esta cifra del 0,65% es la cantidad que se acordó en la reunión del 22 de octubre y está apoyada por un informe de secretaría que demuestra que con ese porcentaje, el ayuntamiento recaudará una cantidad similar a la de años anteriores. Manteniendo la misma cantidad de ingresos, el ayuntamiento puede seguir ofreciendo los mismo servicios que hasta ahora. 

Esta cifra del 0,65% ofrece a los vecinos un considerable ahorro ya que para una vivienda tipo de 40.000€ que antes pagaba 300€, ahora pasaría a pagar 260€.

Todos los datos económicos podéis verlos en los documentos que adjuntamos.

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Llegados al debate de este punto, la portavoz del grupo socialista, empezó a dar datos que para nada se corresponden con los datos elaborados desde secretaría y que por lo tanto, carecen de sentido y credibilidad.

Además de esto, y con afán de protagonismo (porque no tiene sentido), propuso la rebaja del impuesto al 0,60%. 

Y nosotros nos preguntamos...¿cómo puede ser que un representante político que ha estado gobernando en Alagón desde el 1999 y que no ha querido bajar el impuesto nunca ni ha tenido preocupación por ello, ahora, cuando otros políticos plantean la bajada, esa persona pretende manifestar preocupación? Nosotros a eso lo llamamos afán de protagonismo.

Y nos preguntamos.... ¿Porque hace algunos años se "incitó" a los vecinos de Alagón para que registrasen sus casas en catastro, cuando todos sabemos que las casas pertenecían al IRIDA y no tenían que pagar el IBI hasta que esas casas pasasen a propiedad de los vecinos? A eso lo llamamos nosotros afán recaudatorio.

Y nosotros nos preguntamos.... ¿Por qué una persona que no ha querido saber nada de la rebaja del impuesto, que no ha acudido a las reuniones para hablar del tema, que no ha querido consenso y que, visto lo visto, "ordena" a los integrantes de su grupo a VOTAR EN CONTRA DEL 0,65%, ahora le preocupa la situación y quiere establecer el 0,60%. A esto lo llamamos también afán de protagonismo.

Y nos preguntamos.... ¿Por que si en los informes de secretaría, donde se pueden ver reflejados los datos referentes al catastro y a la bajada del impuesto, esa persona los tergiversa? ¿Por qué si con el informe de secretaría en la mano, el porcentaje del 0,65% es una cantidad que se aproximará a la recaudación del IBI de años anteriores, la portavoz socialista está disconforme, vota en contra y propone el 0,60%? ¿Acaso pretende que el ayuntamiento deje de dar ciertos servicios a los vecinos? Estamos seguros de que fuese la cantidad que fuese, la portavoz socialista siempre hubiese actuado de la misma forma: Disconformidad y propuesta de menor porcentaje.

¿Por qué ese afán en bombardear los plenos? ¿Por qué ese afán en interrumpir al que habla? ¿Por que la señora portavoz del grupo socialista no deja hablar a nadie e interrumpe constantemente? 

Desde aquí vamos a manifestar, ya que en el pleno no pudimos hacerlo, que como el informe elaborado por secretaría se trata de datos estimados y hasta que no se genere el padrón de 2015 no podemos hablar de datos reales, cuando eso se produzca, volveremos a estudiar el tema y veremos si es posible reducir aún más el porcentaje del IBI.    

VOTACIÓN:

VOTOS A FAVOR DE REDUCIR EL IBI DEL 0,75% AL 0,65%: 4 (IDAR, PREX-CREX Y PP)

VOTOS EN CONTRA DE LA REDUCIÓN: 3 ( PSOE) 

DOCUMENTOS ADJUNTOS:

Acta Junta Vecinal 7 de Octubre de 2009

Ordenanza Fiscal IBI

Informe sobre IBI (eleborado a partir del informe de secretaría)

Resumen Pleno Extraordinario 04/11/2014 - Parte 1

PUNTO 1: MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚM. 4/2014 DE TRANSFERENCIAS DE CRÉDITO

Esta modificación consiste en lo siguiente:

• CRÉDITOS INCREMENTADOS

• Ha habido gastos imprevistos como son:
• Cambio de Tubo de PVC en el depósito del agua
• Cambio tubería en la plaza
• Cambio tubería en las escuelas
• Contrato del personal de mantenimiento de la Ciudad Deportiva
• Esto asciende a unos 25.000 € (aplicación presupuestaria 161-220)
• 
  
• Por otro lado tenemos otros gastos imprevistos:
• Inventario de bienes del ayuntamiento
• Pasar el inventario a programas contables
• Esto asciende a unos 7.000 € (aplicación presupuestaria 920-220)
• 
  
• En relación con la obra del tanatorio. La obra de diputación ya ha sido asignada a una empresa y ha habido una baja considerable. En principio la aportación municipal para esta obra era de unos 20.500 € (a pagar en dos años) y debido a la baja ahora hay que pagar 16.108€ (a pagar en dos años). Hay que incrementar la partida en 5.500 € (aplicación presupuestaria 450-761) para hacer el pago completo y así aliviar la carga del ayuntamiento para el año que viene.
• 
  
• CRÉDITOS REDUCIDOS

Como la plaza de secretaria está “vacía” se propone a coger el dinero asignado para ello y destinarlo a incrementar las anteriores partidas. 

• Aplicación presupuestaria 920-120 (Retribuciones personal funcionario) se disminuye en 29.000€
• Aplicación presupuestaria 920-10 (Seguridad Social Funcionarios y Alc.) se disminuye en 8.500€

TOTAL IMPORTE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA: 37.500 €

Como se puede comprobar, es una modificación que sirve para hacer frente a una serie de gastos imprevistos.

No es una modificación en la que se coja remanente y por consiguiente el valor del presupuesto no se incrementa ni se disminuye. Esto último es importante saberlo, ya que a lo largo de esta legislatura, bien con el actual alcalde o bien con el PSOE al frente, se han hecho diferentes modificaciones presupuestarias.

El alcalde interviene para explicar en qué han consistido esos gastos imprevistos.

La portavoz socialista dejó de manifiesto que las modificaciones presupuestarias son algo habitual que ocurren en todos los ayuntamientos y critica la actitud del resto de concejales de cuando estaban ellos en el gobierno, porque a su forma de ver, sí criticaban sus modificaciones presupuestarias.

Nuestro grupo, manifestó que esas modificaciones son para cubrir gastos imprevistos y que nada tienen que ver con las modificaciones que se criticaron en 2011, cuando se cogieron de remanente de tesorería la friolera de 205.343,78 €, para entre otras cosas:

-          Adelantar el pago de la obra de la guardería, que estaba subvencionada, pero como era tiempo de elecciones corría prisa terminarla y no podían esperar a que llegase la subvención que estaba confirmada.

-          Incrementar la partida para festejos. Era una partida que estaba dotada con 70.000€ y el día 21 de junio de 2011 se incrementó en otros 41.000€. 

VOTACIÓN: APROBADA POR UNANIMIDAD